新華(huá)社北京11月(yuè)8日電
中華人民共和(hé)國能源法
(2024年11月8日第十四屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十二次(cì)會議通過(guò))
目錄
第一章 總則
第二(èr)章 能源規劃(huá)
第三章 能源開發利(lì)用
第四章 能源市場體係
第五(wǔ)章 能源儲備和應急
第六章 能(néng)源科技創新
第七章 監督管理
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了推動(dòng)能源高質量發展,保障(zhàng)國家(jiā)能源安全,促進經濟(jì)社會綠色低碳轉型和可持續發展,積極穩妥推進碳達(dá)峰碳中和,適應全麵建設社(shè)會主義現代化(huà)國家(jiā)需要,根據憲法,製定本(běn)法。
第二條 本法(fǎ)所稱能源(yuán),是指直接或者通過加工(gōng)、轉換而取得有用能的各種資源,包括煤炭、石(shí)油、天然氣、核能、水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能(néng)、地熱能、海洋能以及(jí)電力、熱力、氫能等。
第三條 能源(yuán)工作應(yīng)當堅持(chí)中(zhōng)國共產黨的領導,貫徹新發展理念和總(zǒng)體國家安全觀,統籌發(fā)展和安全,實施推動能源消費革命、能源供給革(gé)命、能源技術革命、能源體製(zhì)革命和全方位加強國際(jì)合作的能源安全新戰略,堅持(chí)立足國內、多元保障、節約優先、綠色發展,加快構建清潔低(dī)碳、安全高效的新型能源體係。
第四條 國家堅持多措並舉、精準施策、科學管理、社會共治的原則,完善節(jiē)約能(néng)源政策,加強節約能源管理(lǐ),綜合采(cǎi)取經濟、技(jì)術、宣傳教(jiāo)育等措施,促進經濟社會發展全過程和(hé)各領域全麵降低能(néng)源消耗,防止能源浪費。
第五條 國家完善能源開發利用(yòng)政策,優化(huà)能源供應結構和消費(fèi)結構(gòu),積極推動能源(yuán)清(qīng)潔低(dī)碳發展,提高能源利(lì)用效率。
國家建立能源消耗(hào)總量和強度雙控向碳排放總量和強度雙控全麵轉型新機製,加快構建碳排放總量和強度雙控(kòng)製度體係。
第六條 國(guó)家加快建立主體(tǐ)多元、統一開放、競爭(zhēng)有序、監管有效的能源市場體係(xì),依法規範能源市場秩序(xù),平等(děng)保護能源市(shì)場(chǎng)各類主體的(de)合(hé)法權益。
第七條 國家完善能源產供儲銷體係,健全(quán)能(néng)源儲備製度和能源應急機製,提升能源供給能力,保障能(néng)源安全、穩定、可靠、有效供給。
第八條 國(guó)家(jiā)建立健全能源標準體係,保障能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型,促進能源新技術(shù)、新產業、新業態發展。
第九條 國家加強能(néng)源科技創新能力建設,支持能源開(kāi)發利(lì)用的科技研究、應用示範和產業化(huà)發展,為能(néng)源高質量發展提供科(kē)技支撐。
第十條 國家堅(jiān)持平等互利、合作共贏的方(fāng)針,積極促進(jìn)能源國際合作。
第十一條 縣級以上人民政府應當加強對能源(yuán)工作的組織領導和統籌(chóu)協(xié)調,及時研究解決能源工作中的重大問題。
縣級以上人民政府應當將能源工作(zuò)納入國(guó)民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃、年度計劃。
第十二條 國務院能源主管部門負責全國能源工作。國務院其他有關部門在各自職責範圍內負(fù)責相關的能(néng)源工作。
縣級以上地方人民政府能源主管部門負責本行政區域能源(yuán)工作。縣級以上地方人民(mín)政府(fǔ)其他有關部門在各自職責範圍內負責本行政區(qū)域相關的能源工作。
第十(shí)三條(tiáo) 縣級以上人民政府及(jí)其有關部門應當采取多種形式,加強對節約能源(yuán)、能源安全和(hé)能源綠(lǜ)色低(dī)碳發展的(de)宣傳教育,增強全社會的節約能源意(yì)識、能源安全意識,促進形成綠色低碳的生產生活方式。
新(xīn)聞(wén)媒體應當開(kāi)展節約(yuē)能源、能源安全和能源綠色低碳發展公益宣傳。
第十四條 對在(zài)能源(yuán)工作中做出突出貢獻的(de)單位和個人,按照國(guó)家(jiā)有關規定給(gěi)予(yǔ)表彰、獎勵。
第二章 能源規劃
第十五條 國家(jiā)製定和完善能源規劃,發揮能源規劃對能源發展的引領、指導和規範作用。
能源規劃包括全國綜合能源規劃、全國分領域能源規劃(huá)、區域能源規劃和省、自(zì)治區、直轄市能源(yuán)規劃等(děng)。
第十六條 全(quán)國綜合能源規劃由國務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院有關部門組織(zhī)編製。全國綜(zōng)合能源規劃應當依據國民(mín)經濟和(hé)社會發展規劃編製,並(bìng)與國土空間規劃等相關規(guī)劃銜接。
全國分領(lǐng)域能(néng)源(yuán)規劃(huá)由國務院能源(yuán)主管部(bù)門(mén)會同國務院有關(guān)部門依據全國綜合能(néng)源規劃組織編製。
國務院能(néng)源(yuán)主管部門會同國務院有關部門和有關省、自治(zhì)區、直轄市人民政(zhèng)府,根據區域經濟社(shè)會(huì)發展需要和能源資源稟賦情況(kuàng)、能源生產消費特點、生態環(huán)境保護要求等,可(kě)以編製跨省、自治區、直(zhí)轄市的區域能源規(guī)劃。區域能源(yuán)規劃應當符合全國綜合能(néng)源規劃,並與相關全國分領域能源規劃(huá)銜接。
第(dì)十七條 省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門會同有關部門,依據全國綜合能源規劃、相(xiàng)關全國分領域能源規劃、相關區域能源規劃(huá),組織(zhī)編製(zhì)本省、自治區、直轄市的能源規劃。
設區的市級人民政府、縣級人民(mín)政府需要編製能源規劃的,按照省、自治區、直轄市人民(mín)政府的有關規定執行。
第十八條 編製能源規劃,應當遵循(xún)能源發展規律,堅(jiān)持統籌兼顧,強(qiáng)化科學論證。組織編製能源規劃的部(bù)門應當征求有關部門、相關企(qǐ)業和行業(yè)組織以(yǐ)及有關專(zhuān)家等方麵的意見。
能源規劃應當(dāng)明確規劃期內能源(yuán)發(fā)展的(de)目標、主要任務(wù)、區域布局、重點項目、保障措施等內容。
第十九條 能源規(guī)劃按照規定的權限和程序報經批準後實(shí)施。
經批準的能源規(guī)劃應當(dāng)按照(zhào)規定予以公布。
第二十條(tiáo) 組織編製能源規劃的部門應當(dāng)就能源規劃實施情況組織開(kāi)展評估。根(gēn)據評估(gū)結果確需對能源規劃進行調整的,應當報經(jīng)原批準(zhǔn)機關同意,國家另有規定的除外。
第三章 能源開發利用
第二十一(yī)條 國(guó)家根據能源(yuán)資源稟賦情況和經濟社會可持續發展的需要,統籌保障能源安全、優(yōu)化能源結構、促進能源轉型和節約能源、保護生態環境(jìng)等因素,分類製定和完善能源開發利用政策(cè)。
第二十二條 國家支持優先開發利用(yòng)可再生能源(yuán),合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源,推進(jìn)非化石能源安全可靠有(yǒu)序替代化石能源,提高非化石能(néng)源消費比重(chóng)。
國務院能源主管部門會同國務院有關部門製定(dìng)非化石能源開發利用中長期發展目標(biāo),按年度監測非(fēi)化石能(néng)源開發利用情況,並向社(shè)會公(gōng)布。
第二十三條 國務院能源主管部門會同國務院有關部門製定並組織實施可再生能(néng)源在能源消(xiāo)費中的最低比重目標。
國家完善可再(zài)生能(néng)源電力消納保障機製。供電企業、售電企業、相關電力用戶和使用自備電廠供電的企業等應當按照國家有關規(guī)定,承擔消納可再生能源發電量的責任。
國務院能(néng)源主管部門會同國務院有關部門對可再生能源在能源消費中的最低比重目(mù)標(biāo)以及可再生能源電力(lì)消納責任的實施情況進行監測、考(kǎo)核。
第(dì)二十四條 國家統籌水電開發和生態保護,嚴格控製開(kāi)發建設小型水電站。
開發(fā)建設和更新改造水電站,應當符合流域(yù)相關規劃(huá),統籌兼顧防洪、生態、供水、灌溉、航運等方麵的需要。
第二十五條 國家推進(jìn)風能、太陽能開發利用,堅持集中式與分布式並舉(jǔ),加快風電和光伏發電基地建設,支(zhī)持分布式風電和光伏發電就近開發利用,合理有序開發(fā)海(hǎi)上風電,積極發展光熱發電。
第二十六(liù)條(tiáo) 國家鼓勵合理開發利用生物質能,因地製宜發展生物質發電、生物質能清(qīng)潔供暖和(hé)生物液(yè)體燃料、生物天然氣。
國家促進海洋能規模化開發利用,因地製宜發展地熱能(néng)。
第二十七條 國(guó)家積極安全有序發展核電。
國務院能源主管部門(mén)會同國務院(yuàn)有關部門統籌協調全國核電發展和布局,依據職責加強對核電站規劃(huá)、選址、設計、建造、運行等環節的管理和監督。
第二十八條 國家優化煤(méi)炭開發布局和產業結構,鼓勵(lì)發展(zhǎn)煤(méi)礦礦區循環經濟,優化煤炭消費結構,促(cù)進煤炭清潔高效利用(yòng),發揮煤炭在能源供應體係中(zhōng)的基礎(chǔ)保障(zhàng)和係統調節作用。
第二十九條(tiáo) 國家采取多種措施,加大(dà)石油、天然氣資(zī)源勘探開發力度,增強石油、天然氣(qì)國內供應保障能力。
石油、天然氣開發(fā)堅持陸上與海上並重,鼓勵規模化開發致(zhì)密油氣、頁岩油、頁(yè)岩氣、煤層氣等非(fēi)常規油氣資源(yuán)。
國家優化石油加工轉換產業布(bù)局(jú)和結構,鼓勵采(cǎi)用先進、集約的加工轉換方式。
國家支持合理開發利用可替代石油、天(tiān)然氣的(de)新(xīn)型燃料和工業原料。
第三十條 國家推(tuī)動(dòng)燃煤發電清潔高效(xiào)發(fā)展,根據電力(lì)係統穩定運行和電力供應保(bǎo)障的需要,合理布局燃(rán)煤發電建設,提高燃煤發(fā)電的調節能力。
第(dì)三十一條 國家加快構建新型電力(lì)係統,加強電源電網協同建設,推進電網基礎(chǔ)設施智能化改造和(hé)智能微電網建設,提高電網對可再(zài)生能源的接納、配置和調控能力。
第三十二條 國家合理布局、積極有序開發建設抽水蓄能電站,推進新型儲能高質量發展,發揮各類儲能在電力係統中的調節作用。
第三十三(sān)條 國家積(jī)極有序推進氫能開發利用,促進氫能產業高質量發展。
第三十四(sì)條 國家推動提高能源利用效率,鼓勵發展分布式能源和多能互補、多能聯(lián)供綜合能源服(fú)務,積極推廣合同能源管理等市場化節約能源服務,提高終端能源消費清潔化、低碳化、高效化、智能化水平。
國家通過實施可再生能源綠色電力證書等製度建立(lì)綠色能源消費促進機製,鼓勵能源用戶優先使用可再生能源等清潔低碳能源。
公共機構應當優先采購、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節約(yuē)能源的產品(pǐn)和服務。
第(dì)三十五(wǔ)條 能(néng)源企業、能源用戶應當按照國家有關規定(dìng)配(pèi)備、使用能源和碳排放計量器具。
能源用戶應當按照安全使用規範和有(yǒu)關節約能源的規定合理使用能源,依法履行節(jiē)約能源的義務,積極參與能源需求響應,擴大綠色能源消(xiāo)費,自覺踐行綠色低碳的生產生活(huó)方式(shì)。
國家(jiā)加強能源需求側管理,通過完善階梯價格、分時價(jià)格等製度,引導能源用戶合理調整用能方(fāng)式、時間、數量等,促進節約(yuē)能源和提高能(néng)源利用效率。
第三十六條 承擔電(diàn)力、燃氣、熱力等能(néng)源供應的企業,應當依照法律、法規和國家有關規定,保障營業區域內的能源用戶獲得安全、持續、可(kě)靠的能源(yuán)供應服務,沒有法定或者約(yuē)定事由不得拒絕或者中斷能(néng)源供應服務,不得擅自提高價格、違法收(shōu)取費用、減少供應數(shù)量或者(zhě)限(xiàn)製購買(mǎi)數(shù)量。
前款規定的(de)企業應當公示服務規範、收費標(biāo)準和投訴(sù)渠(qú)道等,並為能源用戶提供公共查詢服務。
第(dì)三十七條 國家加強能源基礎設施建設和保護。任(rèn)何(hé)單位(wèi)或者個人不得從事危及能源基礎設施安全的活動。
國務院能源主管部門會同(tóng)國(guó)務院有關部門協調跨(kuà)省、自治區、直轄市的石油、天然氣和電力輸送管網等能源基礎設施(shī)建設;省、自治區、直轄市人民政府應當按照能源規劃,預留能源基礎(chǔ)設施建設用地(dì)、用海,並納入國(guó)土空間(jiān)規劃。
石油、天然氣、電力等能源輸送管網設施運營企業(yè)應當提高能源輸送管網的運行安全水平,保障能源輸送管網係統運行安全(quán)。接入能源輸送(sòng)管網的設施設備和產(chǎn)品應當符合管網係統安全運行的要求。
第三十八條 國家按照城鄉融合、因地(dì)製宜、多能互補、綜合利用、提升服務的(de)原則(zé),鼓勵和扶持農村的(de)能源(yuán)發展,重點支持革(gé)命老區(qū)、民族地(dì)區(qū)、邊疆地區、欠(qiàn)發達地區(qū)農村(cūn)的能(néng)源發展,提(tí)高農(nóng)村(cūn)的能源供應能力和(hé)服務水平。
縣級以上地方人民政府應當(dāng)統籌城鄉能源基礎(chǔ)設施和公共服務體係建設,推(tuī)動城鄉能源基礎設施互聯互通。
農村地區發生臨時性能源供應短缺時,有關地方人民政府應當采取措施,優先保(bǎo)障農村生活用能和農業生產用能。
第三十九(jiǔ)條 從事能源開發利用活(huó)動,應當遵守有關生態環境保護、安全生產和職(zhí)業病防治等法(fǎ)律、法規(guī)的規定,減少汙染物和(hé)溫室氣體排放,防止對生態環境的破壞,預防、減少生產安全事(shì)故和職業病危害。
第四(sì)章 能源(yuán)市場體係
第四十條 國(guó)家鼓勵(lì)、引導各類經(jīng)營主體依(yī)法投資能源開發利用、能源基礎(chǔ)設施建設等,促進(jìn)能源市場發展。
第四十一條 國(guó)家推(tuī)動能源領域自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改(gǎi)革,依法加(jiā)強對能源領(lǐng)域自然壟斷性業務的(de)監管和(hé)調控,支持各類經營主體依法按照市場規則公(gōng)平參與能源(yuán)領域競爭(zhēng)性業(yè)務。
第四十二(èr)條 國務院能源主管部門會同國務院(yuàn)有關部門協調推(tuī)動全國(guó)統一的煤炭、電力、石油、天然氣等能源交易市場建設,推動建立(lì)功能完善、運營規範的市場交易機構或者交易平台(tái),依法拓展交易方式和交易(yì)產品範圍,完善交易機製和交易規則。
第四(sì)十三條 縣級以上人民政府(fǔ)及其有關部門應當強化統籌調度(dù)組織,保障能源運輸暢通。
能源輸送管網設施運營(yíng)企業應當完善公平接入和(hé)使用機製,按照(zhào)規定公開能源輸送管網(wǎng)設施接入和輸送能力以(yǐ)及運行情況的信息,向符合條(tiáo)件的企業等經營主體(tǐ)公平、無歧視開放並提供能源輸送服務。
第四十四條 國家鼓勵能源領域上下(xià)遊企業通(tōng)過訂立長期協議等方式(shì),依法(fǎ)按照市場化方式加強合作、協同發展,提升能源(yuán)市場(chǎng)風險應對能力。
國家協同推進能(néng)源資源勘探、設計施工、裝備製造、項目(mù)融資、流通貿易、資訊服務等高質量發展(zhǎn),提升能源領(lǐng)域上下遊全鏈條服務支撐能力(lì)。
第四十五條 國家推動建立與社會主義市場經濟體製相(xiàng)適應,主要由能源資源狀況、產品和服務成(chéng)本(běn)、市場供求狀況、可持續發展狀況(kuàng)等因素決定的能源價格形成(chéng)機製。
依法實行政府定價或(huò)者政(zhèng)府指(zhǐ)導(dǎo)價的能源價格,定價權限和具體適用範圍(wéi)以中央和(hé)地方的定價目(mù)錄為依據。製定、調整實行(háng)政府定價或者政府指導價的(de)能源價格(gé),應當遵守《中華人(rén)民共和國價格法》等法律、行政法規和國家有關規定。能源企業應當按照規定及時(shí)、真實、準確提供價格(gé)成本(běn)等(děng)相關數據。
國家完善能源價格調控製度,提升能源價格調控(kòng)效能,構建防範和應對能(néng)源市場價格異常波(bō)動(dòng)風險機製。
第(dì)四十六條(tiáo) 國家積極促進能源(yuán)領域國際投資和貿易合作,有效防範(fàn)和應對國際能源市場風險。
第五章 能源儲備和應急
第四十七條 國家按照政府主導、社會共建、多元互補的原則,建立健全高效協同的能(néng)源儲備體係,科學合理確定能源儲備的種(zhǒng)類、規模和方式,發揮能源儲備的戰(zhàn)略保障、宏觀調控和應對急需等功能。
第四十八條 能(néng)源(yuán)儲備實行政府儲備和(hé)企業儲備相結合(hé),實物儲備和產能(néng)儲備、礦產地儲備相統籌。
政府(fǔ)儲備包括中央政府儲備和地(dì)方(fāng)政府儲備,企業儲備包括企業社會責任儲備和企業其他生產經營(yíng)庫存。
能源儲備的收儲、輪換、動用(yòng),依照法律(lǜ)、行政法規和國家有關規定執行。
國家完善政府儲備市場調節機製,采取有效措(cuò)施應對市場大幅波動等風險。
第四(sì)十九條(tiáo) 政府儲備承儲運營(yíng)機構應當依照法律、行政法(fǎ)規和國家有關(guān)規定,建立健全內部(bù)管理製度,加(jiā)強儲備管理,確保(bǎo)政府儲(chǔ)備安全。
企業社(shè)會責任儲備按照企業所有、政策(cè)引導、監管有效的原則(zé)建立。承擔社會責任儲備的能源企(qǐ)業(yè)應當按(àn)照規定的(de)種類、數量等落實儲備責(zé)任,並接(jiē)受政府有關部門的監督管理。
能源產能儲備的具體(tǐ)辦法,由國務(wù)院能(néng)源主管部門會(huì)同國務院財政部門和其他有關部門製定。
能(néng)源礦產地(dì)儲備的具體辦法,由(yóu)國務(wù)院自然資源主管部門會同國務(wù)院(yuàn)能源主管部門、國務院財政部門和其他有關(guān)部門(mén)製定。
第五十條 國家完善能源(yuán)儲備(bèi)監管體製,加快(kuài)能源儲備設施建設,提高能源儲備運營主體專業化(huà)水平,加強能(néng)源儲備信息化建設,持續提升能源儲備綜合效能。
第五十一(yī)條 國家建立和完善能源預測預警體係,提高能源預測預(yù)警能力和水平,及時有效對能源供求變化、能(néng)源價格波動以及能源(yuán)安全風險狀況等進行(háng)預(yù)測預警。
能源預測預警信息由國務院能(néng)源主管部門發布。
第五十二條 國家建立統一領導、分級負責、協調聯動的能(néng)源應急管理體製。
縣級以上人民政府應當采取有效措施(shī),加強能源應急體係(xì)建設,定期開(kāi)展能源應急演練和培訓,提高能源應急能力。
第五十三條 國務院能源主管部門會同國務院有(yǒu)關部門擬定全國的能源應急預案,報國務院批準後(hòu)實施。
國務院能源主(zhǔ)管部門會同國務院有關部門加強對(duì)跨省、自治區、直轄市能源應急工作的指導協調。
省、自治區、直轄市人民(mín)政府根據本行政區域的(de)實際(jì)情(qíng)況,製(zhì)定本行政區域的能(néng)源(yuán)應急預案。
設區的市級人(rén)民政府、縣級人民政府能源應急預案的製定,由省、自治區、直轄市人民政(zhèng)府決定。
規模較(jiào)大的能源(yuán)企業和用能單位應當按照國家規定編製本單位能源應急預案。
第五十四(sì)條(tiáo) 出現(xiàn)能源供(gòng)應嚴重(chóng)短缺、供應中斷等能源應急狀態時,有關人民政府應當按(àn)照權(quán)限及時啟動應急響應,根據實際情況和需要,可以依法采取下列應急處置措施:
(一)發布能源供(gòng)求等相關信息;
(二)實(shí)施能源(yuán)生產、運輸、供應緊急調度(dù)或者直接組織能源生產、運輸、供應;
(三)征用相關能源產品、能源儲備設施、運輸工具以及保障能源供(gòng)應的其他物資;
(四)實(shí)施價格(gé)幹預(yù)措施和價格緊急措施;
(五)按照(zhào)規定組織投放(fàng)能源儲備;
(六)按照能源供(gòng)應保障順序組織實施(shī)能(néng)源供(gòng)應;
(七)其他必要措施。
能源(yuán)應急狀態消除後,有關人民政府應當及時終止實施應急處置措施。
第五十(shí)五條 出現本法(fǎ)第五十四條規定的能(néng)源(yuán)應急狀(zhuàng)態時,能源企業(yè)、能源用戶以及其他有關單位和個人應當服(fú)從有關人(rén)民政府的統一指揮和安排,按照規定承擔相應(yīng)的能源應急義務,配合采取應急處置措施,協助維護能源市(shì)場秩序。
因執(zhí)行能源應急處置措施給(gěi)有關(guān)單位、個人造(zào)成損失的,有(yǒu)關人民政府應當依法予以補償。
第六章 能源科技創新
第五十六條 國家製定鼓(gǔ)勵和支持能(néng)源科技創新的政策措施,推動建(jiàn)立以國家戰略科技力量為引領、企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的能源科(kē)技創新體係。
第五十七條 國家鼓勵(lì)和(hé)支持能源(yuán)資源勘探開(kāi)發、化石(shí)能源清潔高效利(lì)用、可再生能源開發利(lì)用、核能安全利用、氫能開發利用以及儲(chǔ)能、節約能源等(děng)領域基礎性、關鍵性和(hé)前沿性重大技術、裝備(bèi)及相關新材料的研究、開(kāi)發、示範、推廣應用和產業化發展。
能源科技(jì)創(chuàng)新應當納入國家科(kē)技發展和高技術產業發展相關規劃的重點(diǎn)支持領域。
第五十八條 國家製定和完善產(chǎn)業、金融、政府采購等政策,鼓勵、引導社會資金投入能源科技創新。
第五十九條 國家建立重大能源科技創新平台,支持重大(dà)能源科技(jì)基礎設施和能源技術研發、試(shì)驗、檢測、認證(zhèng)等公共服務平台(tái)建設(shè),提高能源科技創新能力和服務能力。
第六十條 國家支持依托重大能源工程(chéng)集中開展科技攻(gōng)關和集成應用示(shì)範(fàn),推動產學(xué)研以及(jí)能源上下遊產業鏈、供應鏈協同創新。
第六十一條 國家支持先進信(xìn)息技術在能源領域的應用,推動能源生產和供應的數字化、智能化發展,以及多種能源協(xié)同轉換與集成(chéng)互補。
第六十(shí)二條 國家加大能源科技專(zhuān)業人才培養力度,鼓勵、支(zhī)持教育機構(gòu)、科研機構(gòu)與企業合作(zuò)培養能源科技(jì)高素質(zhì)專業人才。
第(dì)七章 監督管理
第六十三條 縣級以上人民政府能源主管部(bù)門和其他有(yǒu)關部門(mén)應當按照職責分工,加強對有關能源工作的監(jiān)督檢查,及時查處違法行為。
第(dì)六十四條 縣級以上(shàng)人民政府能源主管部(bù)門(mén)和其他有關部門按照職責分工依法(fǎ)履行(háng)監督(dū)檢查職責,可以采(cǎi)取下列措施:
(一)進(jìn)入能源(yuán)企業、調度機構、能源市場交易機構、能源用戶(hù)等單(dān)位實(shí)施現場檢查;
(二)詢問與檢查事項有(yǒu)關的人員,要求其對(duì)有關事項作出說明;
(三)查閱、複(fù)製與檢查事項有關的文件、資料、電子數據;
(四)法律、法規規定的其他(tā)措施。
對能源主管部門(mén)和其他有關部門依法實施的監(jiān)督檢查,被檢查單位及其有(yǒu)關人員應當予以配合(hé),不得拒絕、阻礙。
能源主管(guǎn)部門和其他有關部門及其工(gōng)作人員對監督檢查過程中知悉的國家秘(mì)密、商業秘密、個人隱私和個人信息依法負有保密義務。
第六十五條 縣(xiàn)級以上人(rén)民政府能源主(zhǔ)管部門和其他有關部門應當加(jiā)強能源(yuán)監管協(xié)同,提升監管效能,並可以根據工作需要建立能源監管(guǎn)信息係統(tǒng)。
有關單位應當按照規定向能源主(zhǔ)管部門和其他(tā)有關部門報送相關信息。
第六十六條 國務院(yuàn)能源主管部門(mén)會同國務院(yuàn)有關部門加強能源行業信用體係建設,按(àn)照國家有關規定建立(lì)信用記錄製度。
第(dì)六十七條 因(yīn)能源輸送管網設施的接(jiē)入、使用發生的爭議,可(kě)以由省級以上人民政府能源主管部門進(jìn)行協調,協調不成的,當事人可以向人民法院提起訴訟;當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第(dì)六十八條 任何單位和個人對違反本法和其他有關能源的法律、法規的行為,有權向縣級以上人民政府能源(yuán)主管部(bù)門或者其他有關部門舉報。接到舉(jǔ)報的部門應當及時依法處理。
第八章(zhāng) 法(fǎ)律責任
第六十九條 縣級以上人民政府能源主管部門或者其他有關部門的工作人員(yuán)違反本法規定(dìng),濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
第七十條 違反本法規定,承擔電力、燃氣、熱力等能源供應的企業沒有法定或者約(yuē)定事由拒絕(jué)或者中斷對(duì)營業區域內能源用(yòng)戶的能源供應服務,或者擅自提高價格(gé)、違法收取費用、減少供應數量、限(xiàn)製購買數量的,由縣級以上人民政府能源(yuán)主管(guǎn)部門或者其他有關部門按照職責分工責令(lìng)改正,依法給予行政處罰;情(qíng)節嚴重的,對有關主管人員和(hé)直接責任人(rén)員依法給予處分。
第(dì)七十一(yī)條 違反本法規定,能源輸送(sòng)管網設施運營企業未向符合條件(jiàn)的企業等經營主體(tǐ)公平、無歧視開放(fàng)並提供能源輸送服務的(de),由省級(jí)以上人民政府(fǔ)能源(yuán)主管部(bù)門或者其他有關部門按照職責分工責令改正,給予警告或者通報批評;拒不改正的,處相關經營主體經濟損失額二倍以下的罰款;情節嚴重的,對有關主管人員(yuán)和直接責任人(rén)員依法給予處分。
第七十二條 違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府能源主管部門或者其他有關部門(mén)按照職責分工責令改正,給予警告或者(zhě)通報(bào)批(pī)評;拒(jù)不改正的,處十萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款:
(一)承擔電力、燃氣、熱力等能(néng)源供應的企業未公示服務規範、收費標準(zhǔn)和投訴渠道等,或者未為能源用戶提供(gòng)公共查詢服務;
(二)能源輸送管(guǎn)網設施運營企業未按照規定公開能源輸送管網設(shè)施接入和輸送能力以及運行情況信息(xī);
(三(sān))能源企業未按照規定提供價(jià)格成本等相關數據;
(四)有關單位(wèi)未按照規定向能源(yuán)主管部門(mén)或者其他有關部門報送相關信息。
第七十三條 違(wéi)反本法規定,能源企(qǐ)業、能源用戶以及其他有關單位或(huò)者個人在能源應急狀(zhuàng)態時不(bú)服從(cóng)有關人(rén)民(mín)政府的統一(yī)指揮和安排、未按照規定承擔能源應急義務或者(zhě)不配(pèi)合(hé)采取應急處(chù)置(zhì)措施的,由縣級(jí)以上人民(mín)政府能源主管部門或者其他有關部門(mén)按照職責分工責令改正,給予警(jǐng)告或者通報批評;拒不改正的,對個(gè)人(rén)處一萬(wàn)元以上五萬元以下的罰款,對單位處十萬元以上五(wǔ)十萬元以下的罰(fá)款,並可以根據情節輕重責令停業整頓或者依法吊銷相關許可證件。
第七十四條 違反本法規定,造成財產損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成違反治安管(guǎn)理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章(zhāng) 附則
第七十五條(tiáo) 本法中(zhōng)下列用語的含義:
(一)化石能(néng)源,是指由遠古動植物化石經地質作(zuò)用演變成的能源,包(bāo)括煤炭、石油和天(tiān)然氣等。
(二(èr))可再生(shēng)能源(yuán),是指(zhǐ)能夠在(zài)較短時間內通過自然過程不斷補充(chōng)和再生的能源,包括(kuò)水能、風能、太(tài)陽能、生物(wù)質能、地熱能、海洋能等。
(三)非化石能源,是指不依賴化石(shí)燃(rán)料而獲得的能源(yuán),包括可再生能源和核能。
(四)生物質(zhì)能,是指利用自然界的植物和城鄉有機廢物通過生物、化學或者物理過程轉化成的能源。
(五)氫能,是指氫作為能量載體進行化學反(fǎn)應釋放出的能源。
第七十六條 軍隊的能源開發利用管理,按照國家和(hé)軍隊有關規(guī)定執行。
國家對核能開(kāi)發利用另有規定的,適用(yòng)其(qí)規定(dìng)。
第七十七(qī)條 中華人民共和國締結或者參加的(de)涉及能源的國際條約與本法有不同(tóng)規定的,適用國際條約的規定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第七十八條 任(rèn)何國家或者地區在可再生能源產業或者其他能源領域對中華人民(mín)共和國采取歧視性的禁止、限製或者其他類似措施(shī)的,中華人民共和國(guó)可以(yǐ)根據實際情況對(duì)該國家或者該地區采取(qǔ)相應的措(cuò)施。
第七十九條(tiáo) 中華人民共和國境外的組織(zhī)和個人實(shí)施危害中華人民共和國國家能源安(ān)全行為的,依法追究法律責任。
第八十條 本法自2025年1月1日(rì)起(qǐ)施行。
來源:中華人民共和國中央人民政府
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